非法超载的“黑源头”破坏环境的“黑基地”

  曾经的干选厂转眼变身储料场，堆积如山的矿石占用耕地，裸露在空气中的矿石污染环境，这是长期盘踞在代县沿村、原平皇家庄交界的一家铁矿石转运场。由于处于两县交界，多次的专项整治竟然没有将其取缔。

  因为扰民问题，皇家庄村晚上禁止运送矿石车辆通行，皇家庄都是早晨08:00开卡，晚上08:00锁卡。而晚上是超载车运行、运送矿石的好时机，所以鑫源公司的原矿白天就会转运到此料场，晚上再趁机运走。2020年疫情结束后，随着非煤矿山企业的复工复产，作为占据咽喉要道的这家铁矿石转运场，生意又日益兴隆起来。

  曾经的干选废渣侵占沿村河道污染地下水就饱受诟病，现在依然没有彻底整治，如今堆放在沿村河道边的矿石仍然存在污染地下水。裸露在空气中的矿石和废渣、没有硬化的场地和道路、运送原矿带来的二次扬尘，不可避免的对处于下风头的村庄带来影响，遮天蔽日的粉尘污染成为沿村、上政华、下政华村民的心病，村民们都叫苦不迭。无可奈何的村民多次反映，但问题一直没有得到解决。

    2020年5月8日16:48，在废渣中穿行的运矿车从黑土湾驶入东沟河。返回的空车风驰电掣，这是鑫源公司给赵村二车间运送原矿，循环运输的车辆并不驶入高苏线。没有覆盖篷布沿途抛洒及道路行驶引起的二次扬尘比较严重，东沟河沿线川流不息的运矿车引发的道路扬尘是最大的污染源。

非法占地长期存在

   因租用土地到期租金未付，2020年皇家庄几位村民多次拦停运矿车禁止卸矿，去年也发生山碰村民拦路事件。虽然占用沿村梨树地给过村民补偿，但长期存在的扬尘污染对紧靠储料场的梨树来说，就是一场巨大的灭顶之灾。干选厂转身变成储料场，租用农民集体土地进行非农业建设，然而长期存在的“以租代征”并没有引起代县自然资源局和原平市自然资源局的重视。

  “以租代征”是指擅自将农用地转为建设用地。所谓“以租代征”，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。使有关政府和部门逃避了耕地占补平衡义务和土地出让金等各种税费的缴纳，导致国有土地资产暗中流失。

  《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确提出，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。

  “以租代征”在各地已成为一种普遍的违法形式。以租代征是名为租赁，实为征收的违法行为，违反了我国土地管理法的强制性规定。除符合《土地管理法》第63条规定的情形外，应依法认定土地租赁合同无效。按照刑法规定，非法改变土地用途，数量较大的，构成非法占用农用地罪。按照司法解释，“数量较大”一般是指非法占用基本农田5亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地10亩以上。

  耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。守土有责，具备国土资源执法主体资格的代县自然资源局和原平市自然资源局莫非真的是不知道吗？

                            
       2020年3月23日16：44，铁矿石转运便道扬尘遮天蔽日，几步不见人影

      2020年3月23日16：44，铁矿石转运便道扬尘遮天蔽日，几步不见人影

  2020年5月4日10：08，铁矿石转运场车流如织，转运矿石并没有因为下雨而停运 

 2020年5月4日10：08，铁矿石转运场车流如织，转运矿石并没有因为下雨而停运

               2020年5月8日，铁矿石转运场车水马龙，热闹非凡

        2020年5月8日16：48，在废渣中穿行的超载车从黑土湾驶入东沟河。

                     2020年5月8日，返回的空车风驰电掣

          东沟河沿线川流不息的运矿车引发的道路扬尘是最大的污染源